апреля
В этом сельхозгоду перед Россией стоит серьезная цель — занять 25% мирового рынка зерна. Экспорт отечественного зерна в этом сезоне может достичь 65 млн тонн, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с аграриями в начале марта. Однако, чтобы это реализовать, экспортеры должны неукоснительно соблюдать требования стран-покупателей. В противном случае поставки могут запретить страны-покупатели. Повод для таких опасений есть, только с начала 2024 года в Россельхознадзор от зарубежных партнеров поступило 13 уведомлений о несоответствии российского зерна требованиям государств-импортеров.
«Экспортный потенциал в текущем сезоне оценивается в 65 млн тонн. Чтобы экспортировать такой объем, нам надо соответствовать всем требованиям стран-покупателей, включая фитосанитарные и карантинные», — отметил председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.
Собеседник издания поясняет, что страны-импортеры вводят фитосанитарные и карантинные требования к ввозимому зерну, чтобы отсекать потенциально опасную для человека или окружающей среды продукцию. «В случае выявления проблем они извещают органы фитосанитарного контроля страны-экспортера, которые обязаны принять меры. Когда подобные нотификации носят не единичный характер, страна-покупатель может запретить поставки зерна определенного происхождения, — предупреждает спикер. — При этом речь идет не о качественных характеристиках зерна — содержании белка, клейковины и других, а о фитосанитарных характеристиках и содержании карантинных объектов», — акцентирует Сергей Зернин.
Некоторые страны просто не открывают свой рынок из-за фитосанитарных рисков. Например, Китай для российского зерна открылся относительно недавно, в 2015 году. Изначально поставки были разрешены только из 4 регионов России. «Требования КНР к импортерам зерна достаточно жесткие, — пояснил генеральный директор АО „Новосибирскхлебопродукт“, вице-президент Общероссийской общественной организации „ОПОРА РОССИИ“, председатель комитета по сельскому хозяйству Сергей Соколов. — На сегодняшний день благодаря тому, что работа ведется систематически, нет рекламаций от китайских покупателей, Китай начал открывать свой рынок дальше для российских поставщиков».
Так, Россельхознадзор и бизнес за 2022-2023 год добились доступа на китайский рынок для кукурузы и гороха из РФ. «Сегодня идет беспрецедентный рост по поставкам гороха в КНР, мы практические вытеснили с этого рынка канадский горох. Китай открывается по ржаной муке, свекловичному жому, пшену. И в перспективе, чего мы очень ждем, откроется по пшеничным отрубям», — говорит Сергей Соколов.
Эксперт добавляет, что сегодня открытие новых рынков — это задача как государства, так и бизнеса. «Только соблюдение требований импортеров, отсутствие соответствующих рекламаций позволяет открывать для российской продукции АПК новые рынки, наращивать объемы поставок, расширять номенклатуру», — считает спикер.
По словам Соколова, в случае ошибок нишу могут занять конкуренты. «Например, такие, как Канада, которую мы тесним на рынке гороха в Китае. Поэтому очень важно строго соблюдать фитосанитарное законодательство, не допуская возможности нашим конкурентам вытеснять нас с зарубежных рынков, в том числе пользуясь негативными случаями. Здесь важен имидж российской продукции АПК на рынках иностранных государств, ее безопасность», — отмечает собеседник издания.
За безопасностью российской продукции, которая идет на экспорт, следит Россельхознадзор. В ведомстве сообщили, что за 2023 год к ним поступило 33 уведомления о несоответствии российского зерна требованиям стран-импортеров, с начала 2024 года — уже 13 уведомлений.
«В погоне за прибылью некоторыми участниками зернового рынка не принимается должных мер по обеспечению карантинного фитосанитарного благополучия как мест производства зерна, так и непосредственно очистки зерна при формировании экспортных партий в соответствии с требованиями стран-импортеров», — обращают внимание представители службы.
Так, у одного из крупнейших импортеров российского зерна ТД «РИФ» (доля 18,5% от общего объема экспортных поставок) с начала текущего года выявили несоответствия в 44 экспортных партиях объемом более 1 млн тонн.
Причем специалисты территориального управления Россельхознадзора за 2023-2024 год направляли в адрес ТД «РИФ» и его контрагентов 134 уведомления о несоответствии 252 партий зерновой продукции. Выдавались многочисленные предостережения после выявленных нарушений. В частности, в продукции находили карантинные объекты, на партии невозможно было оформить товаросопроводительные документы.
«Несмотря на это, должных мер по контролю за соответствием экспортных партий требованиям стран-импортеров ТД „РИФ“ принято не было, что привело к обнаружению карантинных для стран-импортеров объектов в уже сформированных экспортных партиях зерна», — сообщили в пресс-службе Россельхознадзора.
Представители ведомства обращают внимание на непредвзятость исследований. «Образцы для проведения исследований поступают в испытательную лабораторию в герметичной упаковке, в запечатанном сейф-пакете, поэтому исполнитель исследований не может знать, какой компании принадлежит поступивший на исследование образец», — прокомментировали эксперты службы.
Невыполнение карантинных фитосанитарных требований грозит возвратом экспортных партий, финансовыми издержкам предприятий, поясняют представители надзорной службы. Также это потери для бюджета страны за счет недополученных налогов и пошлин, которые исчисляются миллиардами рублей. Эти деньги идут на строительство социальных объектов, дорог, медицинскую поддержку населения. Все это может быть потеряно из-за одного недобропорядочного экспортера.
Но самое главное, что импортеры могут наложить полный запрет на ввоз зерновой продукции из России, предупреждают в Россельхознадзоре. И это уже катастрофические потери и для сельхозпредприятий, и для бюджета.
Пока экспортные отгрузки российского зерна идут с опережением графика прошлого сельхозгода, свидетельствуют данные аналитического агентства «ПроЗерно». За текущий 2023/2024 сельхозсезон (июль — июнь) российские экспортеры поставили на внешние рынки 51,15 млн тонн зерна. Растет и количество оформленных фитосанитарных сертификатов. По данным системы «Аргус-Фито», с начала 2024 года оформлено фитосанитарных сертификатов на 19,5 млн тонн экспортируемой зерновой продукции, что на 13% превышает показатель аналогичного периода 2023 года (17,3 млн тонн).
На Восток и в Африку. Эксперт Корбут раскрыл, куда повезут урожай зернаРоссельхознадзор продолжает работу с уполномоченными органами стран-импортеров для наращивания поставок российского зерна, снятия существующих ограничений и по открытию новых рынков.Кроме доступа на рынок Китая, из значимых событий эксперты отмечают получение права поставок гороха на рынок Венесуэлы, согласование с индийской стороной возможности проведения обеззараживания российского зерна препаратами на основе фосфина.
«За последние годы Россельхознадзор проделал колоссальную работу по открытию новых перспективных рынков, таких как Саудовская Аравия и Алжир, вернул в орбиту поставок Вьетнам и Индонезию», — добавляет Эдуард Зернин.
